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县长级别(彭水县县长级别)

威武短视频 2022年07月17日 14:57 220 威武短视频

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县长级别(彭水县县长级别)


4月27日上午,四川省德阳市罗江区召开干部大会,宣布刘会英任区委书记。公开资料显示,刘会英曾长期在共青团系统工作,2013年5月任团省委书记,2018年8月出任德阳市委副书记(正厅级)。75后的她是四川目前首位正厅级县(区)委书记。



县委书记就是正处级吗?


我们常说县处级、县处级,一个县的主政官“标配”就是正处级,可现实情况却要复杂得多。近些年来,在县委书记这一职务上通常会存在“高配”现象。


刘会英


2005年,广东省首开先河,提拔了一批县委书记为副厅级干部。随后,“高配”陆续被一些省份效仿,海南、江苏、湖南、四川等省份都集中配备过副厅级的县委书记。而近几年,正厅级的县委书记也时有出现。


就在半个多月前,山西焦煤集团总经理黄巍履新洪洞县委书记。黄巍曾是全国最年轻的正厅级干部,出生于1980年9月、毕业于清华大学,曾任团山西省委书记。此次出任洪洞县委书记,源于山西省委提出的县乡主要领导岗位“墩苗”行动计划:山西省委从省直机关事业单位、省属企业和市党委班子中,选派5名年轻厅级干部(其中正厅长级1名、副厅长级4名)担任县委书记,推动年轻干部到吃劲岗位“墩苗”历练。


黄巍


而在山东,连续两任团省委书记下沉担任县委书记,补充基层履历、墩苗历练的意味明显。2018年底,团省委书记陈必昌出任东营市委副书记、利津县委书记。而在此之前,团山东省委书记张涛曾任泰安市委副书记、东平县委书记,2019年6月接市长一职。


早在2008年,湖南曾选拔11名省直机关、省属国企及高校厅级干部到市县任职,其中有两名正厅级担任县委书记,湘潭大学党委书记彭国甫调任岳阳市委副书记、岳阳县委书记,时任团省委书记李晖,调任株洲市委副书记兼炎陵县委书记。


离任后接受媒体采访时,彭国甫曾透露,三年县委书记生涯对自己帮助很大,当教授专家和当县委书记是完全不一样的。当县委书记,党政军民学、东西南北中,所有的大事都要管,都要负责任,天天与老百姓零距离交往,没有什么退路。如今,彭国甫已任湖南省政协副主席、怀化市委书记。

彭国甫


在近来高配的正厅级县委书记中,有不少出自共青团系统。有评论认为,担任县委书记主政一方,在某种程度上,也为这些干部提供了在基层近距离历练的空间和机会,有助于对地方民情的了解与丰富地方治理的经验。


“高配”往往是因为重视


数据显示我国有2800多个县(市、区)委书记,不到中国处级以上领导干部总数的1%,但他们主政一方,所产生的影响却远非这一比例可以衡量,是非常重要的角色。习近平总书记说:“县委书记这个岗位很重要,官不大,责任不小、压力不小,这个官不好当……”

有媒体曾总结过县委书记“高配”厅级官员的形式。



一、县委书记由上一级党委常委或者政府副职兼任,在《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》中有规定:要把县委书记岗位作为培训锻炼干部的重要平台。根据工作需要,有的县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记;二、县委书记同时为当地国家级经济技术开发区(建制架构为副厅级)党工委书记;三、县委书记个人级别的明确,并不由其他职务兼任。这一现象主要在重庆市和海南省比较常见。重庆市的行政级别在全国范围内较为复杂,截至目前,重庆市辖8个县和4个自治县,这些县的标准建制并未与市辖区一样升格,仍然和以前一样为正处级架构,但县里的领导班子和组成部门负责人的级别通常都“高配”,比如县委书记一般都“高配”为副厅级,有一些县的县委书记甚至由正厅级个人担任,比如重庆市丰都县委书记徐世国就是正厅级干部。作为全国唯一省级经济特区,海南省在行政管理体制上,也有许多“特”。不设地区层级,县一级直接由省里管辖,便是诸“特”之一。这些省直管县的标准建制仍为正处级,但县委书记一职通常由“高配”干部担任。就在本月,海南有两名高配的正厅级县委书记卸任。原临高县委书记李江华、琼中县委书记孙喆均为高配的正厅级县委书记,而接任的文斌、徐斌皆为副厅级。



作为一种正向激励,“高配”的县委书记显示出上级党委对当地的重视。一方面,县委书记“高配”使得基层用人、留人“天花板”问题得以缓解,便于各项政策延续,有利于地方稳健发展;另一方面,“高配”的县委书记更利于全县资源的整合,也更有机会在省市范围内争取资源。


来源:文摘周报

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